当前所在位置:主页 > www.110238.com >

经济外交广角镜·第3期 首轮WTO改革:能否挽贸易多边主义于即倒

发布日期:2019-09-10 05:15   来源:未知   阅读:

  核心提示:在特朗普政府贸易战的“刺激”之下,WTO改革这一老生常谈的话题已经正式列入各主要经济体的议事日程,并通过多双边会议取得了一定共识,然而,美国对WTO改革的态度和举动呈现矛盾状态,发达经济体和发展中经济体之间也存在复杂的利益纷争,首轮WTO改革能否挽贸易多边主义于即倒,WTO又将何去何从?

  栏目主持:李巍,中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院研究员。

  本期执笔:张玉环,中国人民大学国际关系学院经济外交项目组成员、中国国际问题研究院助理研究员。主要研究领域:中美经贸关系、中国经济外交、区域经济合作

  参考消息网10月31日报道2018年10月24至25日,作为中等国家重要代表的加拿大召集了包括欧盟等经济体在内的12国贸易部长共商世贸组织(WTO)改革问题,此次会议达成了维护争端解决机制、重振WTO谈判职能、加强对成员贸易政策的监督等诸多WTO改革共识。在国际贸易摩擦特别是中美贸易摩擦不断升级的“迷雾”之下,欧日加澳等主要发达经济体已着手推动WTO改革,欧盟于9月发布了关于WTO现代化的概念文件,美欧日则先后举行了4次贸易部长会议,推动WTO改革也是重要议题之一。此外,欧盟和中国也同意建立WTO改革联合工作小组,二十国集团(G20)贸易部长阿根廷会议也就WTO改革达成了初步的共识。在特朗普政府贸易战的“刺激”之下,WTO改革这一老生常谈的话题已经正式列入各主要经济体的议事日程,并通过多双边会议取得了一定共识,然而,美国对WTO改革的态度和举动呈现矛盾状态,发达经济体和发展中经济体之间也存在复杂的利益纷争,首轮WTO改革能否挽贸易多边主义于即倒,WTO又将何去何从?

  作为二战以来美国亲手打造的国际贸易机构,WTO以及它的前身关贸总协定(GATT)承担了贸易谈判、贸易监督以及争端解决三大职能,通过GATT八轮关税减让谈判维护了多边贸易自由化体制,为促进世界经济增长和贸易繁荣奠定了坚实基础。在特朗普政府挑起全球范围内“贸易战”背景下,部分成员国迫切希望通过WTO改革恢复自由有序的多边贸易体系,跑狗报玄机!根据美欧日召开的四次贸易部长会议、欧盟发布的关于WTO现代化的概念文件以及加拿大世贸组织改革部长级会议联合公报等,可以看出WTO改革的共识正在逐步确立,成员国对WTO改革的共同诉求包括以下方面。

  第一,重振WTO争端解决机制。WTO争端解决机制是WTO的核心支柱,对维护以WTO为核心的多边贸易体系发挥了积极作用。然而,当前争端解决机制存在诸多问题,主要包括上诉法庭审案效率低下,案件审理期限一再延长;争端解决机构采取“反向一致同意”原则,导致实际裁决取决于专家组程序和上诉机构程序;除此之外,上诉机构瘫痪危机是WTO目前面临的棘手难题,WTO争端解决机构上诉机构官七个席位中仅剩三个,这是审理案件所需法官数量的最低要求,到2019年12月,另有两位法官的任期即将届满。美国一直通过行使否决权阻挠上诉机构官甄选程序,阻止新法官任命,大大削弱了上诉机构运营能力,甚至可能使WTO走向瘫痪。恢复WTO争端解决机制是WTO改革的当务之急,欧盟、日本、加拿大等国对采取措施使WTO争端解决机制重回正轨存在共识。

  第二,重启WTO的谈判职能。WTO多哈回合谈判自2001年启动以来长期停滞不前,到2013年才达成“巴厘一揽子协定”,随后又陷入停滞状态。此次加拿大世贸组织改革部长级会议强调,必须重振世贸组织的谈判职能,呼吁在2019年完成关于渔业补贴的谈判。此外,美欧日加等都希望WTO新规则须反映21世纪国际贸易发展的新状况,美欧日贸易部长四次会议更是均聚焦于非市场主导政策、产业补贴和国有企业、强制技术转让等规则,试图解决第三国扭曲的贸易政策带来的产能过剩、不公平竞争、阻碍对创新技术的发展和使用等问题,希望推动WTO改革促进各经济体公平竞争。

  第三,强化WTO贸易政策监督职能,提高透明度。WTO的基本职能之一是监督成员国是否履行WTO协定及审议成员国贸易政策,这是WTO透明性原则的制约机制之一。然而,WTO的贸易政策审议报告缺乏必要的强制约束力,无法减少贸易争端隐患,审议机制的作用大打折扣,贸易政策审议沦为“走过场”。欧盟的WTO现代化概念文件及加拿大13国贸易部长会议均提到要提高WTO的透明度,完善WTO监督审议贸易政策职能。

  美海军格拉汉姆·斯卡布罗中校认为,美海军可以挑选精锐飞行员组成间谍部队,潜入中国偷取最新式的歼-10、歼-15战机,甚至最新式...

  海外媒体称,香港海事处资料显示,“里根”号航空母舰连同“本福尔德”号驱逐舰、“柯蒂斯·威尔伯”号驱逐舰和“钱瑟勒斯维尔”...

  美媒称,由于中国致力于减少雾霾排放,对钯的需求越来越旺盛。更严格的污染标准意味着汽车制造商需要更多的钯来生产催化转化器。

  报道称,在距地球约8000光年处发现的一个沃尔夫-拉叶星系统带来了在人们所在星际社区发生伽玛射线暴的可能性。

  报道称,通过把粤港澳地区在1小时之内连接起来,合作将得以加深,从而使之比肩日本东京、美国旧金山等国际性海湾地区。

  报道称,康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔、夏威夷州参议员广野庆子和罗得岛州参议员谢尔登·怀特豪斯诉称,对惠特克的任命违...

  海外媒体援引评论表示,国旗是民族和国家的精神象征。既然如此,它就不应也不能沦为攻击他人的工具,对运动员来说,争取更好的成...

  美媒称,中国的快速增长使得中国在经济指标中一个最无形但最有价值的方面处于领先地位:乐观。根据民意调查显示,在这个国家,生...

  海外媒体称,伊万卡去年对白宫幕僚、内阁官员及她的助手发出数百封电邮,其中有许多违反联邦记录法规。

  美媒称,联合国2015年制定的发展目标之一是确保到2030年人人都能使用安全的厕所。但活动人士警告说,如果政府和企业不向环卫经济...